По мнению независимого эксперта ООН профессора Ежи Осетинского, те меры по ликвидации последствий аварии, которые были единственно возможными и правильными на первом этане после катастрофы, стали впоследствии серьезным препятствием для социально-экономической реабилитации территорий - источником апатии и психологической зависимости для многих жертв Чернобыля, переселенцев и их соседей. Новая политика и новое поколение чернобыльских программ должны быть нацелены на помощь населению в самостоятельной реорганизации жизни. Вместе с тем, Правительство РФ практически не финансирует программу по ликвидации последствии чернобыльской катастрофы. Крайне недостаточно вы¬деляется средств на культуротехнические работы. В районе не проводится дезактивация территорий населенных пунктов, в учреждения здравоохранения не поступает медоборудование, недостаточно финанси¬руется обеспечение наших граждан бесплатными лекарствами, не оздоравливаются дети неработающих родителей, дети-сироты, мало выделяется путевок «Мать и дитя». С 2003 года отсутствует программа «Дети Чернобыля».
Остро стоит вопрос обеспеченности медицинских учреждений врачебными кадрами и, в первую очередь, врачами узких специальностей: терапевтами, педиат¬рами, детскими невропатологами, клиническими лабо¬рантами, эндокринологами, укомплектованность кото¬рыми составляет 50-53%.
Эксперты ООН предлагают пересмотреть существующее «чернобыльское» законодательство, не просто гармонизируя его с современным законодательством в других областях, но и привнося в него принципы новой стратегии реабилитации, нацеленной на развитие.
Система социальной помощи и компенсаций всем категориям пострадавших должна быть пересмотрена не только в сторону более целевого и эффективного использования средств, но и с учетом концептуальных изменений стратегии в направлении социально-экономической реабилитации. Одно из предложений экспертов - позволить экономически активной части населения, получающей чернобыльские компенсации, самостоятельно выбрать форму компенсаций: привычное небольшое ежемесячное пособие или более крупную (в пересчете на несколько лет) единовременную выплату, которую можно использовать как стартовый капитал для начала собственного дела.
При планировании крупных инвестиционных проектов, нацеленных на реабилитацию крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, нельзя забывать о важности развития малого и среднего бизнеса на пострадавших территориях. Фермерские и личные подсобные хозяйства, малые предприятия в сфере торговли и услуг - это не только важный сегмент экономики региона, это и важнейший инструмент психологической реабилитации, восстановления деловой активности и возвращения к нормальной жизни населения пострадавших и переселенческих районов.
Правительство РФ не исполняет решение Новозыбковского городского и Брянского областного на¬родных судов по правительственному постановлению №1582 от 18 декабря 1997 года, согласно которому 11 населенным пунктам района необоснованно понижен Чернобыльский статус.
Районный Совет депутатов, совместно со специа¬листами служб, изучил проект Федерального Закона №98808-3 «О внесении изменений и дополнений в За¬кон Российской Федерации «О социальной защите граж¬дан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС», внесенный Правительством РФ.
Законопроект предусматривает перевод Черно¬быльского Закона на «Дозовый» критерий зонирова¬ния радиоактивного загрязнения территорий и направ¬лен на приведение его в соответствие с действующи¬ми в Российской Федерации основными гигиенически¬ми нормативами (допустимыми пределами доз)
Главная задача территорий, загрязненных Чернобылем, не допустить перехода на дозовую концепцию
Такие меры можно предлагать только в совокупности с комплексными мероприятиями по совершенствованию делового климата и развитию инфраструктуры для нормального ведения бизнеса, упрощению процедур по регистрации малого и среднего бизнеса, введению систем обучения для начинающих и состоявшихся предпринимателей, предоставлению доступа к кредитным средствам. Важным фактором является помощь предпринимателям в выходе на рынки сбыта продукции, производимой на территориях, отмеченных «чернобыльским ярлыком».